エクアドル憲法の自然の権利条項

環境保護法制は、環境の保全を法益として捉えるものです。

SDGSやESGなど、近年より環境保全の法令上の意識は向上しています。

ガラパゴス諸島を国土にもつエクアドルは、憲法上も環境保全を意識した条文を有しています。

Rights of Nature Articles in Ecuador’s Constitution Title II

Fundamental Rights Chapter 1 Entitlement, Application and Interpretation Principles of the Fundamental Rights Art.

10 Rights Entitlement.- Persons and people have the fundamental rights guaranteed in this Constitution and in the international human rights instruments. Nature is subject to those rights given by this Constitution and Law.

Chapter 7 th: Rights for Nature

Art. 71. Nature or Pachamama, where life is reproduced and exists, has the right to exist, persist, maintain and regenerate its vital cycles, structure, functions and its processes in evolution. Every person, people, community or nationality, will be able to demand the recognitions of rights for nature before the public organisms. The application and interpretation of these rights will follow the related principles established in the Constitution. The State will motivate natural and juridical persons as well as collectives to protect nature; it will promote respect towards all the elements that form an ecosystem.

Art. 72. Nature has the right to restoration. This integral restoration is independent of the obligation on natural and juridical persons or the State to indemnify the people and the collectives that depend on the natural systems. In the cases of severe or permanent environmental impact, including the ones caused by the exploitation on non renewable natural resources, the State will establish the most efficient mechanisms for the restoration, and will adopt the adequate measures to eliminate or mitigate the harmful environmental consequences.

Art. 73. The State will apply precaution and restriction measures in all the activities that can lead to the extinction of species, the destruction of the ecosystems or the permanent alteration of the natural cycles. The introduction of organisms and organic and inorganic material that can alter in a definitive way the national genetic patrimony is prohibited.

Art. 74. The persons, people, communities and nationalities will have the right to benefit from the environment and form natural wealth that will allow wellbeing. The environmental services are cannot be appropriated; its production, provision, use and exploitation, will be regulated by the State.

エクアドル共和国憲法（2008年）

第2編　基本的権利

第1章　基本的権利の主体・適用及び解釈の原則

第10条（権利の主体）

人及び人民は、この憲法及び国際人権文書によって保障される基本的権利を有する。

自然は、この憲法及び法律により認められる権利の主体とする。

第7章　自然の権利

第71条（自然の存在及び維持等の権利）

生命が再生され、存在する場である自然、すなわちパチャママは、その存在し続けること、存続すること、生命循環、構造及び機能を維持し、並びにその進化の過程を再生する権利を有する。

すべての個人、人民、共同体又は民族は、公的機関に対し、自然の権利の承認及び保護を求めることができる。

これらの権利の適用及び解釈は、この憲法に定める関連原則に従うものとする。

国は、自然を保護するよう個人、法人及び共同体を奨励するとともに、生態系を構成するすべての要素に対する尊重を促進するものとする。

第72条（自然の回復の権利）

自然は、回復される権利を有する。

この包括的な回復は、自然の生態系に依存して生活する個人及び共同体に対して、自然人、法人又は国が負う損害賠償義務とは独立したものである。

再生不能な天然資源の開発による場合を含め、重大又は恒久的な環境影響が生じた場合には、国は最も効果的な回復措置を講じるとともに、有害な環境影響を除去又は軽減するために適切な措置を採らなければならない。

第73条（予防原則）

国は、種の絶滅、生態系の破壊又は自然循環の恒久的な改変をもたらすおそれのあるあらゆる活動について、予防措置及び制限措置を講じるものとする。

国の遺伝的資源を恒久的に変化させ得る生物並びに有機物及び無機物の導入を禁止する。

第74条（自然の恩恵）

個人、人民、共同体及び民族は、その福祉を可能にする環境及び自然の富から利益を享受する権利を有する。

環境サービスは私的所有の対象とすることはできない。その生産、提供、利用及び活用は、国がこれを規律する。

自然の権利の正当化根拠

先ほど述べたガラパゴス諸島は象徴的な事実としても、実際にはアマゾン川流域の環境破壊など苦い経験をしてきた反映であるエクアドル憲法の世界的に先進的な自然の権利条項と言えるでしょう。

ところで、自然の権利を正当化する根拠はどのような点に求められるべきでしょうか。基本的に第三者への加害行為を防止する点のみによって、法令や行政など国家による自由の制限は正当化されるとも考え得ます。

この点、一つの試論として、自然の権利が保護しているのは未来の子孫たちの環境を享受する利益と捉えることは一つの考え方かもしれません。つまり、環境破壊は未来の子孫たちへの加害行為として、現代の私たちとの利益調整の視点から自由を制限する根拠となり得るという考え方はあり得るのかもしれません。

単純に環境と私たちの対立と捉えてしまうこともできるのですが、この場合、第三者への加害以外、つまり人権調整以外の理由で自由を制限する立法やその行政や司法による実施が可能となってしまいます。

つまり、今ある私たちの利益と、環境を保全することで将来同じ環境を子孫が享受する利益との利益衡量によって自由の制約も許諾し得るという考え方も、あり得るのかもしれません。